何时可以开始工作？南阳新冠肺炎复工新消息

南阳召开第十一场新闻发布会：稳步推进保障全市工业企业复工复产

2月24日下午，南阳市人民政府新闻办公室举行新冠肺炎疫情防控第十一场专题新闻发布会，通报战疫情、稳就业、促发展，稳步推进并保障全市工业企业复工复产信息。南阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长苏定堃，南阳市人力资源和社会保障局党组成员、副局长罗明柱，南阳市工信局党组成员、副局长陈中，南阳商务局党组成员、副局长潘少峰等通报相关情况并回答记者提问。新闻发布会由市委宣传部副部长武安林主持。
有记者问南阳疫情防控期间就业工作有哪些举措时，罗明柱从五个方面回答了记者的提问。

搞好就业创业政策宣传
充分发挥人社部门官网、南阳人才网、南阳公共就业网等工作平台功能，深入宣传我市就业创业优惠扶持政策，使求职者及时了解我市经济发展优势和支持创业就业的政策，促进劳动者在家乡多渠道就业创业。

及时发布返岗指导信息
及时发布我市及外省市疫情防控、人员流动、企业复工等政策信息，引导务工人员合理安排返回工作岗位。通过“南阳人才网”、“南阳公共就业网”等就业服务平台广泛宣传发布，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动，采取送岗到点上，进企业直聘，推行视频招聘和远程面试。加强与我市外出务工集聚地人社部门的工作联系，协助做好外出务工人员有序外出、适时返岗、有效就业。

确保企业用工队伍稳定
对疫情防控物资生产和重点生活必需品企业用工，人社部门主动对接，指派专人帮助解决缺工难题，优先在当地调剂劳动力，落实企业吸纳就业的扶持政策，尽量满足企业正常生产用工需要。

支持中小微企业稳定就业
支持企业开展在岗培训，把停工期、恢复期组织职工参加职业培训的，纳入就业补贴类培训范围。发挥创业担保贷款作用，对已发放个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的小微企业，采取无还本续贷或展期等方法予以创业贷款支持，做到不抽贷、断贷、压贷。

关注重点群体就业
暂停高校毕业生就业现场招聘活动，充分利用互联网开展线上高校毕业生就业服务，完善高校毕业生就业信息共享发布机制。促进用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到；通过信函、传真、网络等方式为高校毕业生办理就业协议签订、就业报到手续。
对暂时难以外出且有就业意愿的劳动者，引导其在当地企业、扶贫车间或农民合作社等各类生产经营主体就地就近就业，待新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除后再根据其就业意愿，开展组织化劳务输出。对农村确有就业困难的建档立卡贫困劳动力，适当开发疫情防控公益性岗位，新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除时，即为到期月份。
有记者问：南阳市在落实“三有一可”工作机制，有组织劳务转移输出方面做了大量的工作，成效斐然，是如何在“三有一可”工作中有组织劳务转移输出工作的情况？
罗明柱回答：
“三有一可”工作机制中现在的核心服务对象就是有外出意愿的务工人员，目的是通过政府的有组织行为，实现大量外出务工人员早流动、快流动、多流动，保障企业开复工用工需求。
有组织劳务转移输出前要具备几个条件
一是外出务工人员要落实“三签字”或“三签字、两盖章”制度，确保外出前身体是健康的。
二是要征得外出务工人员同意。
三是与目的地政府及用工企业充分沟通。
四是具备“三个相对集中”，也就是外出人员规模相对集中（原则上10人以上）、外出目的地相对集中，出行时间相对集中。
在满足以上四个条件后，各县区制定详细的输送（接返）计划（方案），办理外出务工人员健康证明和车辆通行证，每批次至少派一名干部全程护送，在做好驾乘人员卫生防疫和车辆的消毒防疫工作后方可出发。并严格实行“点对点”输送，做好途中的卫生防疫工作，切实做好“健康上车、安全上岗”。
经过各级人社部门的努力下，截至目前，共有组织劳务转移输送976批43008人。
有记者问：南阳市率先在全省出台了“三有一可”工作机制，市工信局在推进全市工业企业复工复产方面采取了哪些有效措施？目前，全市工业企业复工复产具体进展情况如何？

陈中林从三个方面回答了记者的提问。
一是强化服务协调
积极帮助企业协调解决复工复产期间的原材料供应、物流运输、用工短缺等困难问题作为工作重点。目前，已经向开工企业发放省级应急运输通行证B证90张，发放市级应急运输通行证C证693张。随着企业的陆续复工复产，还将根据企业的需求补发放到位，确保企业应急物资运输畅通。鼓励南阳通信企业在疫情期间免费向中小微企业提供云服务、远程办公等大数据支撑。

二是规范审批程序
市工信局自2月10日后，推动本地员工为主、涉及国计民生等重点工业企业陆续复工。2月17日后，推动本地员工为主、具有一定生产规模的工业企业陆续复工。2月24日后，推动其他工业企业陆续复工。各县(市)区成立由工信部门牵头、卫健部门和乡镇(街道办事处)组成的联合审核小组，集中受理工业企业复工复产申请。联合审核小组经过实地核查，3日内完成审核，审核通过的，向企业下达复工复产通知书，并报属地防控指挥部备案。

三是加强督导检查
建立了市厅级领导“首席服务官”制度，成立由市政府副市长任组长的工业企业复工复产领导工作小组，对全市17个县市区进行不间断、拉网式巡回检查督导。指导企业开展疫情防控工作，核查疫情防控物资储备、防疫措施、审批条件、审批程序等情况，督促企业将疫情防控工作做细做实做好，确保企业平稳健康运行。
陈中林介绍，截止2月23日，全市新增复工复产工业企业343家，加上春节期间全市连续生产企业55家，全市共有398家规上工业企业开工复产，开工复产率达到22%。
有记者问到全市商务领域在有序推进企业开复工方面是如何安排的？目前进展情况如何？
潘少峰从三个方面回答了记者的提问。
加强事前指导，使复工申请企业一次办妥
加强对国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》、市疫情防控指挥部第二十一号公告等复工复产文件的宣传，研究制定了商贸企业复工实施方案、《南阳市大中型超市（药品批发、零售连锁总部企业）疫情防控规范》，引导符合条件的商贸企业申请复工。在符合疫情防控条件下，可以复工；设施齐全的电商企业报县区商务部门备案后复工；其他商贸企业暂缓复工。对需企业提供的复工申报材料一次告知，使复工申请企业一次办妥。
加强事中监管和服务

一是有序推动企业复工开业
针对不同行业、不同区域情况，区别对待，精准施策，精准复工。对人员密度较小且不易造成集聚、用工以本地人为主的外贸、外资、外经、物流、电商等各类企业，在做好防疫的前提下加快推动复工开业。对易造成人员集聚的百货商场、农贸市场、汽车销售、住宿、餐饮等企业，加强防疫措施审查，防控措施不到位、不具备开业条件的坚决不准开业。

二是严格落实属地管理责任
各县（市）区成立了由商务主管部门牵头、卫生健康部门和乡镇（街道办事处）组成的联合审核小组，集中受理商贸企业复工开业申请，并向县市区防疫指挥部备案。具体程序上，具备复工条件的商贸企业可于开工前向县市区联合审核小组提交申请和承诺书，并提供规定的复工条件有关材料。

三是加强与企业的联系服务
坚持实施企业复工开业报告制度，及时了解掌握各行业复工开业情况，“一企一策”帮助重点企业做好复工开业方案，有针对性的帮助企业解决复工中存在的防控物资紧张、用工紧缺、资金短缺等问题。
加强事后监管
一是坚持中心城区巡查制度。市商务局组建10支巡查小分队，对中心城区超市开复工情况进行全面巡查。二是实行市商务局领导联系县（市）区制度，适时组织实地查勘，加强对县（市）区商贸企业复工开业工作的联系指导。三是加强政策研究。针对近期国家、省级层面出台的支持政策，我局正在研究落实，将加强与相关部门的衔接，有针对性的谋划落实方案、承接项目，切实用好、用足、用活上级政策。
潘少峰说，截止2月23日，全市外贸企业复工45家，复工率11%；外资企业复工15家，复工率14%；外经企业复工9家，复工率56%。规模以上商贸流通企业（不含邓州）共复工100家，复工率为10.5%，其中批发零售业复92家，复工率12.3%；住宿餐饮业复工8家，复工率4%。另外，全市物流企业复工16家，电商企业复工9家。
务工咨询电话：南阳市人社局值班电话为：0377-63165296。（来源：河南法制报）